보건부는 2024년 출산율이 여성 1인당 1.91명에 달할 것으로 예상하고 있으며, 이는 역사상 최저 수준이며 용해와 같은 좋은 해에 많은 출산이 발생하는 추세와는 대조적이다.
보건부 차관 응우옌티리엔흐엉은 12월 27일 2024 인구 검토 회의에서 발표하면서 베트남의 출산율이 지속적으로 대체 수준 이하로 떨어진 것은 올해가 3년 연속이라고 덧붙였다.
구체적으로 2024년에는 전국 출산율이 여성 1인당 1.91명, 2023년에는 1.96명으로 예상한다. 2021년 여성 1인당 2.11명에서 2022년 2.01명으로 지난 2년간 출산율은 더 높았지만 점차 감소했다. 보건부에 따르면 계획된 여성 1인당 2.1명의 자녀 출산율 목표는 달성해야 할 대체 출산율이다.
리엔 흐엉은 "2024년 출생률은 현재 역사상 가장 낮은 수준이며 향후 몇 년 동안 계속 감소할 것으로 예상된다."라고 말했다. 올해 초, 동양 문화에 따르면 올해 태어난 사람은 많은 행운을 누릴 것이며 출산율은 증가할 것으로 예측했다. "역사적으로 가장 낮은" 결과는 "좋은 해는 많은 출산을 가져다준다"는 전통에 대해 출산 개념에 변화가 생겼다는 것을 보여준다. 이 결과는 또한 출산 촉진 정책이 전국적으로 출산 감소를 억제하지 못하고 있음을 보여준다.
실제로 지난 20년 동안 저출산과 초저출산 추세는 사회경제적 여건이 발달하고 도시화가 높은 도시 지역에 집중되어 여성 1인당 1.7~1.8명의 자녀를 두고 변동이 심했다. 2024년에만 도시 지역의 출산율은 더욱 낮아져 여성 1인당 1.67명의 자녀를 출산할 수 있는 반면, 농촌 지역은 여성 1인당 2.08명의 자녀를 출산할 것으로 예상된다.
출산율은 여전히 지역과 그룹에 따라 크게 다르며, 사회경제적 여건이 어려운 지역에서 높다. 예를 들어, 북부 내륙과 산악 지역의 출산율은 여성 1인당 2.34명, 중부 고원 지역의 출산율은 여성 1인당 2.24명으로 추정된다.
이 두 지역은 출산율이 높은 지역이다. 나머지 네 개의 사회경제적 지역은 출산율이 대체와 같거나 낮은 수준으로 그 중 동남부는 전국에서 가장 낮은 출산율(여성 1인당 1.48명으로 추정됨)을 보이고 있다.
따라서 지역별 출산 패턴은 수년 동안 거의 변하지 않았으며, 출산율이 매년 감소하고 점점 더 많이 감소하고 있다는 차이점이 있다.
팜부호앙 인구부 차장은 2019~2069년 베트남 인구 예측에 따르면 저출산이 낮은 시나리오처럼 급격히 감소할 경우 2054년 이후에는 인구가 마이너스 성장을 시작해 감소폭이 더 커질 것이라고 말했다. 2054~2059년 기간에는 연평균 0.04%의 인구가 감소하고, 예측 기간(2064~2069년) 말의 감소폭은 연평균 0.18%로 베트남이 연평균 20만 명의 인구를 잃는 것과 같다.
반대로 대체 출산율이 예측 기간 동안 안정적으로 유지된다면 이 기간 말까지 인구는 여전히 약간 증가할 것이다. 평균적으로 2064~2069년 기간에는 인구가 연평균 0.17% 증가하여 연간 20만 명에 해당한다. 현재의 출산율 감소 추세를 고려할 때 이러한 시나리오는 발생할 가능성이 낮다.
전문가들에 따르면 일본은 세계에서 인구 고령화가 가장 많은 국가인 것처럼 대체 출산율이 낮다는 것은 매우 분명한 결과를 초래한다. 인구 고령화, 사회, 보건, 복지 비용이 크게 증가하면 노동력이 부족해지고 경제 및 사회 자원이 감소한다.
2030년까지 베트남의 인구 전략은 안정적인 대체 출산율을 유지하는 것으로, 가임기 여성 1인당 평균 2.1명의 자녀를 두고 있으며 인구는 1억4천만명이다. 따라서 보건부가 초안한 인구법 초안은 대체 출산율을 보장하고 두 자녀를 낳을 수 있도록 지원 및 장려하는 내용을 제안하고 있다. 특히 출생아 수를 3명 이상으로 줄이는 기준을 폐지하고 여성은 30세 이전에 결혼하고 35세 이전에 두 자녀를 낳도록 장려할 계획이다. 롱안, 박리우, 하우장 등 많은 성과 도시는 출산 장려를 위해 현금 보상 정책을 실시하고 있다.
