일부 국가는 대유행 이후 자유로운 이동과 관광을 부활을 위해 백신 여권을 사용하는 것을 고려하고 있다.

 

지난해 12월 말 수천 명의 유럽인이 화이자-바이오엔텍 코비드-19 백신을 EU에서 허가를 받아 처음 접종했으며 이후 미국 이스라엘 아랍에미리트(UAE) 바레인 인도 등 다른 국가들과 베트남 등 아시아 여러 나라도 백신 접종 또는 주문 작업에 들어갔다.  이것은 대유행의 종식과 백신 여권의 발상에 대한 낙관론을 일깨웠다.

 

열띤 토론

세이셸, 키프로스, 루마니아 등 세계 일부 지역에서 백신 접종을 받은 방문객에 대한 검역 요건을 없애기 시작했다. 1월 초, 덴마크도 향후 3~4개월 이내에 시민들에게 백신 여권을 발급하겠다고 발표했다.

 

디지털 백신 여권을 발급받기 위해 덴마크 국민은 정부가 발행한 앱에서 자신의 의료 및 백신 접종 상태를 선언해야 한다. 이러한 여권 소지자들은 검역 없이 덴마크로 돌아갈 수 있으며 술집, 식당, 호텔 등을 이용할 수 있게 된다.

 

아이슬란드는 1월 말에 백신 인증서를 발급한 최초의 유럽 국가가 되었다. 그리스도 백신 2회 접종 대상자를 대상으로 한 디지털 예방접종 증명서를 공개한다고 발표한 가운데 이스라엘은 최근 접종 대상자가 식당에 가고, 공공 행사에 참석하고, 자유롭게 여행할 수 있도록 하는 이른바 '그린 배지'를 발표했다. 현재 백신 여권을 발급 중이거나 기다리는 다른 국가로는 체코, 에스토니아, 헝가리, 이탈리아, 폴란드, 포르투갈, 슬로바키아, 스페인, 스웨덴 등이 있다.

 

여러 나라의 지원을 받고 있고 이동의 자유를 위한 필수 조건으로 여겨지고 있음에도 불구하고, 백신 여권은 여러 곳에서 엇갈린 반응을 얻고 있다.

 

세계 최초로 코비드-19 백신을 접종한 영국은 앞서 해외여행 허용 백신 여권 계획을 부인했지만, 여행이 필요할 경우 예방 접종 증명을 요청할 수 있다. 나딤 자하위 의원은 "백신 여권을 발급하지 않는 이유 중 하나는 영국에서 코비드-19 예방접종이 강제적이지 않기 때문"이라고 말했다.

 

유럽연합도 백신 여권에 대해 의견이 분분하다. 프랑스, 독일, 벨기에, 네덜란드 등 일부 단체와 세계보건기구(WHO), 유럽위원회 같은 단체도 백신 여권이 안전한 여행을 보장하지 않는다고 주장했다.

 

프랑스에서는 올리비에 베란 보건장관이 1차 접종을 받은 프랑스인이 250만 명도 안 되고 백신이 전염을 막는지도 불분명해 예방접종 여권을 논의하기는 이르다고 거듭 밝혔다.

 

한편, 독일도 많은 규제를 완화하지 말 것을 권고했다. 현재까지 27개 EU 회원국들은 코비드-19 시험 결과에 대한 상호 인정에만 합의했다. 특히 새로운 코로나바이러스 변종이 더 많이 발견됨에 따라 백신 여권 도입은 여전히 미래의 이야기로 남아 있다. 유럽위원회는 유럽인의 3%만이 예방접종을 받은 상태에서 서둘러 여권을 결정하지는 않을 것이라고 말한다.

 

미국은 바이든 대통령이 정부 기관에 코로나바이러스 백신 인증서를 다른 백신 문서와 연계해 디지털 버전으로 제작할 수 있는 타당성을 평가해 달라고 요청하자 백신 여권에 대해서도 주의를 표명했다.

 

부활 가능성?
논란이 많지만, 세계 각국 정부와 기술기업들은 경기회복과 관광·엔터테인먼트 산업 살리기에 백신 여권을 사용하는 쪽으로 방향을 잡고 있다.

IBM과 같은 일부 기업과 기술 그룹은 사용자가 검사와 예방접종에 대한 세부 정보를 올려 디지털 건강증명서를 만들거나 QR코드를 이용해 민감한 정보를 공개하지 않고 당국에 예방접종 현황을 표시할 수 있는 스마트폰 애플리케이션 개발에도 착수했다.

유엔 세계관광기구(WTO)의 주라브 폴리카슈빌리 사무총장은 관광산업 회복에 필수적인 요소로 백신 여권을 더 큰 규모로 적용할 것을 전 세계에 촉구했다. "관광 재개를 위해 필수적인 요소 중 하나는 국제 여행에 관한 규칙과 프로토콜의 일관성과 조화입니다,"라고 그는 이메일에서 말했다. "예를 들어, '건강 여권'의 공동 도입을 통해 예방 접종을 입증하는 것이다. 이것은 또한 국제 관광의 회복을 가로막는 도착 시 격리의 필요성을 없앨 수 있다.

 

국제항공운송협회(IATA)는 백신 여권을 지원하고 지난해 말 싱가포르항공 여객기에서 디지털 애플리케이션 'IATA 트래블 패스'도 시범 운용했다. IATA는 시범 운용이 성공적이면 그 프로그램을 다른 목적지로 확대할 수 있을 것이라고 말했다.

 

싱가포르 항공은 또한 2021년 중반에 건강 진단서를 모바일 앱에 통합할 계획이다. 항공사가 지정한 병원에서 COVID-19 검사를 받은 승객에게는 QR코드나 종이 건강증명서가 부착된 전자인증서가 발급된다.

콴타스와 같은 일부 항공사는 모든 비행기에 백신 문서를 의무화할 것이며 걸프 항공, 에미레이트항공, 에티하드 등은 IATA가 설계한 여행권을 시험할 것이라고 말했다.

 

베트남에서는 재개방의 첫 긍정 신호로 지난달 1차 백신이 수입되어 3월 8일 백신 접종을 시작한다. 베트남이 대유행으로부터 실제 안전해지면, 각 부처는 백신 여권과 유사한 여권을 발급하기 위해 연구할 것이다.

 

그러나 관광자문위원회와 베트남 국가관광청의 관광 연구사업 전문가인 쯔엉 남 탕은 12월까지 베트남은 일시적으로 주요 경제 및 관광도시에서 집단 면역을 달성할 것이라고 말했다. 2022년 6월까지, 베트남은 전국적으로 집단 면역에 도달하기를 희망한다.

 

따라서 베트남은 2022년 2분기 말에야 국제무역을 정상화할 수 있을 뿐만 아니라 점차 관광과 국제여행을 회복할 수 있다.

-VIR