재정경제부는 카지노 사업에 대한 자격증을 발급받기 전에 이해당사자가 배정해야 할 최소자본에 관한 규칙과 투자조건의 삭감을 제안하는 내용의 카지노 사업에 관한 정부의 시행령 개정안을 총리에게 제출했다.

카지노 사업에 대한 2017년 1월 16일자 법령 제03호/2017호/ND-CP에 따르면 카지노 사업에 대한 투자는 최소 20억 달러에 달해야 한다. 그 밖에 카지노사업 적격성 증명서 발급 요건은 투자등록증에 등록된 사업에 대한 전체 투자액의 50% 이상을 포함하거나 투자정책 결정 시 지출이 이뤄진 경우다.

 

MoF는 최소 자본금 한계액을 20억 달러로 유지할 계획이다. 
그러나 승인을 받기 위해 지출해야 하는 자본의 기준 금액을 계산할 때 현행 규정상 금지되었으며 그러나 그러한 투자는 카지노 프로젝트에 대한 투자의 50%를 초과할 수 없다는경제 구역에 대한 추가 투자를 허용하고자 한다. 

 

재경부가 비슷한 생각을 내놓은 것은 이번이 처음은 아니지만, 새로운 공식 제안은 GDP에 피해를 주고, 사업을 접고, 실업률에 영향을 미친 COVID-19 사태와 같은 맥락에서 나온 것이다.

 

베트남 정부는 그동안 전국 재계에 행정절차를 완화하고 새롭고 개선된 정책을 내놓으며 국가 경제를 회복하고 안정시키려 노력해 왔다. 만약 승인이 날 경우, 그 변화는 국가의 특별 행정 경제 구역과 연결된 카지노 리조트 및 인프라 벤처에 대한 일부 투자를 촉진할 수 있다. 카지노 사업에 대한 MoF의 수정 및 보완 제안은 정부가 코로나바이러스 발생으로 가장 큰 피해를 본 접대 산업을 특정 목표로 경제를 회복시키기 위한 조치일 수 있다. 이 제안은 베트남에서 규제가 심한 지역으로 더 많은 자본 유출을 끌어들이기 위해 절차의 완화를 도울 것으로 보인다.

 

판도를 바꾸는 것이다.
다른 많은 나라에서는 주요 카지노 개발업자들이 부동산 단지에 잘 알려진 시설을 건설하여 운영하고 있는데, 이 시설들은 카지노와 회의장, 호텔 방, 식당, 그리고 다른 레저 시설과 결합되어 있다. 그러한 단지들은 일반적으로 성공적으로 운영되고 있으며, 그 국가들의 정부는 그 수익을 공공 시설에 다시 투자할 수 있는 선택권을 가지고 있다.

 

이와는 대조적으로 베트남의 카지노는 고객들이 쉽게 이용할 수 없는 곳,  큰 제약이 있는 지역적으로멀리 떨어진 곳에 있다.

2017년 베트남 사람들은 특정 카지노에서 도박을 할 수 있게 되었으며, 푸꾹섬에 있는 한 시설은 최초로 현지인 출입이 가능하다. 그러나 베트남 사람들이 도박을 좋아한다는 전통적인 인식에도 불구하고 카지노를 찾는 현지인들의 수는 증가하지 않았다.

 

분석가들은 이것이 엄격한 입장 정책 때문이라고 보고 있다 – 관심 있는 도박꾼들은 적어도 월 1000만 동(435달러)의 수입에 대한 증거를 제공해야 한다. 많은 관광객이나 국외 거주자들이 이 계산에 대한 자격을 얻지만, 그들은 종종 그것을 증명하기 위해 서류를 가져오는 것을 잊거나 심지어 그들이 필요로 한다는 것을 알지 못한다. 그리고 대유행 전에, 정기적으로 도박을 할 수 있을 정도로 부유한 베트남 국민들은 보다 전문적인 환경에서 도박을 하기 위해 해외로 여행하곤 했다.

 

최근 몇 년 동안 카지노 사업을 추진하려는 기업들은 2020년 대유행으로 인해 더 악화되었을 뿐인 매출과 손실이 감소했다고 보고했다.

 

지난해 꽝닌의 하롱 북부 지방과 바리아붕따우 호짬 남부 지방의 카지노가 잇따라 적자를 신고했다. 하롱의 더 로열 카지노 운영사인 황자인터내셔널합작주식회사의 2019년 연결재무제표는 720억 동(313만 달러) 이상의 손실을 기록했다. 이 카지노는 2013년부터 매년 수백억대 동의손실을 보고 있다.

 

마찬가지로 그랜드 호짬 리조트 & 카지노도 2013년부터 운영을 시작해 3년 만에 3억 달러 이상의 누적 손실을 기록했다고 현지 통신사가 전했다.

 

푸꾹관광개발투자합작회사가 개발한 푸꾹섬 코로나리조트&카지노 단지는 지난해 베트남 현지인이 출전할 시범사업자로 선정됐음에도 카지노 등 사업 활동 전반에 걸쳐 2조5000억 동(1억 900만 달러) 이상의 손실을 감수했다.

 

북부 지방의 한 카지노도 2월 이후 방문객 수가 거의 80% 감소했으며 수익도 똑같이 감소했다고 말했다. 카지노는 직원을 감소하고 긴축 경영을 하지만 일반 관리로 매달 100억 동(435000 달러) 가까운 손실을 보고 있다.

 

라오카이 인터내셔널 호텔 합작법인 카지노 사업에서 95%를 보유하고 있는 호주 증권거래소 상장사인 도나코 인터내셔널의 한 대표는 VIR에 "2020년 상반기에 회사가 강세를 보였음에도 불구하고 아리스토 인터내셔널 호텔의 전체 수익은 2019년 회계연도에 비해 감소했다"고 말했다. 지난달 하루 평균 방문이 2019년에 비해 40% 줄었다. 전 회계연도에 비해 방문자는 28%, 순이익은 37% 감소했다. 도나코의 게임 수익은 캄보디아 사업보다 훨씬 낮다. 베트남에서는 아리스토 인터내셔널 호텔이 400개의 호텔 객실과 여러 개의 게임 테이블, 최대 300대의 전자 게임기를 허용하는 라이선스를 보유하고 있다. 이 호텔은 외국인들만 도박을 할 수 있다.

 

제약(制約)에서 길을 찾다.
팸 쭝 루엉 전 관광개발연구소 부소장은 카지노 사업이 관광 분야, 특히 야간 경제에서 매우 중요한 부분이 될 수 있다고 말했다. 그는 카지노와 관련된 사업체들은 다른 오락과 쇼핑도 제공하는 단지를 건설하기 위해 대규모 토지 단지에 접근할 수 있어야 하며, 출입규제는 간소화되어야 한다고 제안했다.

 

한편 듀안 모리스 LLP의 마스만은 토지 규제 등 카지노 개발의 다른 측면에 관심을 기울여야 한다고 제안했다. 그는 "대형 오락시설의  토지 보상과정은 베트남처럼 토지 소유체제가 복잡한 나라에서는 카지노 사업을 하는 투자자들의 발목을 잡을 수 있다"고 말했다.

 

그럼에도 카지노는 코로나바이러스 때문에 관광객들의 국경이 상당 기간 폐쇄될 수 있어 베트남 시민의 출입을 허용하는 등 수익 증대 방안을 적극 모색해야 한다.

 

재경부는 카지노 사업에 관한 정부 법령의 일부 개정을 제안했는데, 그 중 하나는 사업자들이 더 많은 국내외 도박꾼들을 유치하기 위해 광고를 할 수 있도록 허용하는 것이다. 또 총리에게 제출한 건의서에서 카지노 기계 및 장비 관리, 검사, 면허취소, 기타 위반행위에 대한 처벌 등에 관한 규정을 개정해 모든 카지노가 전문적으로 운영되도록 할 것을 요구했다.

-VIR