노조는 전국임금위원회가 조만간 만나 2024년 7월 급여개혁과 함께 조정할 최저임금 인상을 논의할 필요가 있다고 보고 있다.
전국임금위원회는 2024년 최저임금을 논의한 지난 8월 첫 회의에서 다음 협상을 11월로 연기하기로 합의했다. 경기 침체와 50만명 이상의 근로자가 일자리를 잃어 근로시간이 줄었고, 상반기 소비자물가지수(CPI)는 3.29%, 물가상승률은 지난해 같은 기간보다 4.74% 증가한 것이 원인이었다.
근로자를 대표하는 베트남 노동조합은 올해가 거의 끝났으며 전국임금위원회가 곧 협상을 시작하여 2024년 초에 조정이 이루어지지 않으면 여전히 임금 조정 시기가 될 것이라고 말했다. 정부 부문 급여는 2024년 7월부터 적용된다.
베트남 노동총연맹 법률정책부 부본부장인 레딘꽝(Le Dinh Quang)은 아직 급여협상이 시작되지 않았다면 수년간 관행처럼 1월 1일에는 분명 인상의 시간이 없을 것이라고 분석했다. 당사자들이 만나 인상을 논의할 때부터 정부에 조정결의안이 제출돼 공포되고 발효될 때까지 인상 시기는 시간이 걸리기 때문이다. 인상 시기는 4월 1일이나 7월 1일 두 가지뿐이다.
꽝씨에 따르면, 4월 1일을 선택함으로써, 노동자들은 일상 생활비의 맥락에서 조기 급여 인상을 받게 될 것이다. 7월 초에 조정하는 것이 더 합리적이고 양측에 유익하며, 혼란을 야기하는 것을 피할 수 있을 것이라고 했다. 그는 "결의안 27·2018은 2021년부터 국가가 국가임금심의회 권고에 따라 지역별 최저임금을 주기적으로 조정하도록 규정하고 있기 때문에 가능한 한 빨리 임금을 인상하라"며 "언제든 선택할 때가 적기"라고 강조했다. 이번 조정이 2022년 7월 1일부터였기 때문에 인상까지는 2년 가까이 걸린다.
인상과 관련하여 공공부문의 새로운 임금 정책은 2024년 7월부터 적용되고 2025년부터는 매년 평균 7% 인상될 것으로 예상된다. 꽝씨에 따르면 민간부문의 최저임금 조정률도 가장 낮은 수준이라면 대략 7% 수준은 도어야한다. 왜냐하면 많은 다른 요소들이 조정 없이 거의 2년이나 임금 조정이 없었기 때문이다.
결의 제27호는 "국가통계청은 최저임금을 결정하고 임금정책 방향을 권고하기 위한 근거로 연간 최저생활기준을 공표한다"고 규정하였으나, 5년이 지난 지금까지도 통계청은 이를 공표하지 않고 있다.
베트남 노동총연합회 부회장인 응두이히에우(Ngo Duy Hieu)씨는 통계청이 아직 최저임금 계산의 기준이 되는 최저생활수준을 발표하지 않아 협상 시 당사자들에게 많은 어려움을 겪고 있다고 평가했다. 위원회는 여전히 기술 부서의 계산에 의존해야 한다.
이 계산에 따르면 근로자의 월 최저생계비에는 식비가 48%, 비식료비가 52%로 포함된다. 아이를 키우는 데 드는 비용은 성인의 70%이다. 노조는 매 교섭 기간 전부터 기존 방식이 오래됐고 수십 년 동안 유지돼 왔다고 거듭 주장해 조정을 제안했다. 현재 생활이 높아짐에 따라 비식료품비의 비용은 증가하고 식비는 감소되어야 한다.
히외씨는 "최저 생활수준이 있다면 당사자들은 더 과학적이고 설득력 있는 근거를 이용해 서로 협상할 수 있다"며 기술부의 현재 계산은 추정치에 불과하다고 덧붙였다. 따라서 조정 기간마다 인상되는 것은 거의 가격변동을 보전하기 위한 것인 반면 근로자들이 받는 실제 급여는 많지 않다.
통계청 발표에 따르면 2023년 3분기 국내총생산(GDP)은 지난해 같은 기간보다 5.33% 증가할 것으로 추정된다. 팬데믹으로 인한 최저점인 2020년과 2021년 같은 기간의 속도보다는 높음에도 불구하고 증가폭은 긍정적으로 평가된다. 9개월 동안 전체적으로 GDP는 4.24% 증가했다. 지난 9개월간 평균 CPI는 2022년 같은 기간보다 3.16% 증가한 반면, 근원 인플레이션은 4.49% 증가했다.
메콩 개발 연구 부국장인 응우옌비엣꾸옹 박사는 경제 상황이 긍정적인 변화를 많이 가져오지 않았지만 지금은 국가 임금 위원회가 최저 임금 조정을 위한 협상을 재개해야 할 때라고 말했다. 노사는 적절한 인상 제안을 위한 근거로 1차 회의와 비교한 현 시점의 노동생활, 기업건전성, 인플레이션 지수 상황을 업데이트해 양측의 균형을 맞춰야 한다.
평소와 마찬가지로 각 의회 회의는 2~3회의 세션으로 진행된다. 급여 인상 계획과 시기는 대개 3차 회의에서 확정되는데, 당사자들이 공통의 목소리를 찾는 2차 회의에서 가장 빨리 확정된다.
최저 임금은 2022년 7월 1일에 가장 최근에 조정되어 이전에 비해 18만동~26만동에 해당하는 6% 인상되었다. 구체적으로, 지역 I의 최저 임금은 468만동이다. 지역 II 416만동, 지역 III 364만동, 지역 IV 325만동이다.
