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[임금] 10년간 '잊혀진' 최저시급

국가임금위원회 회의에서는 월 최저임금이 주로 논의되는 반면 시간당 최저임금은 언급되지 않아 시장에 의해 조정되고 있다.

▼ 호찌민 슈퍼마켓의 푸드 코너 근로자

 

최저임금을 규제하는 법령 초안은 7월 1일부터 시행될 것으로 예상되며 각 부처가 협의 중이다. 초안을 마련한 노동보훈사회부가 처음으로 4개 지역에 해당하는 1만5600동~2만2500동의 시간당 최저임금을 도입했다.

 

이는 2021년 초부터 시행되는 '2019년 노동법(2019 Labor Code)' 시행을 목표로 하는 새로운 형태의 최저임금이다.

 

시간당 최저임금의 목적은 적용범위를 확대하고 식당, 슈퍼마켓, 술집 등 가정과 소규모 사업장에서 유연한 아르바이트를 하는 노동자를 보호하는 것이다. 계산은 월 최저임금과 표준근로시간으로 전환된다. 노동부는 직원들에게 임금 지급에 지장을 초래해 기업 내 노사관계에 부정적인 영향을 주지 않기 위해 이 같은 방법을 설명했다.

 

실제로 시간당 최저임금은 2012년 노동법(2013년 이후 시행, 현재는 더 이상 유효하지 않음)에 포함되었다. 법 제91조는 "최저임금은 월, 일, 시간, 지역별, 업종별로 정한다"고 규정하고 있다. '2019년 노동법'은 월·시간 단위로 지역별로만 정한 산업 최저임금이 폐기됐다. 다만 새 연봉조정서에는 시간당 최저임금 없이 월 최저임금을 구체적으로 명시하고 있다.

 

2012년 법이 도입됐음에도 불구하고 지난 10년간 시간당 최저임금을 어떻게 이행할지에 대한 구체적인 규정이 없었다. 팜민환 전 노동보훈사회부 차관은 2012년 최저임금이 노동법 초안에 처음 포함됐을 때 베트남에 적합한 계산을 어떻게 할 것인지에 대한 이 주제에 대한 연구 근거가 부족하다는 우려가 있었다고 말했다. 그러나 또 다른 의견의 흐름은 세계가 오랫동안 그것을 해 왔기 때문에 그것을 포함시켜야 한다고 말했다.

 

당시 목표는 시간당 임금과 월급을 분리하는 연구를 점진적으로 진행하여 이 유형을 적용하는 것이었다. 세계는 대체로 시간당 최저임금을 적용하지만, 베트남은 아직 구체적인 모델과 계산 방법을 연구하지 않았다. 환차관에 따르면 이상은 노동자의 생활욕구와 임금에 바탕을 두고 있으며, 일의 불규칙성 때문에 계수가 고정되어 있지 않다고 한다.

 

국가임금위원회 회의를 5년 동안 운영한 후, 환 차관은 협상이 주로 월별 최저임금 인상 조정에 초점이 맞춰졌고, 정식 부문에 적용되었으며, 노동 계약도 적용되었다고 말했다. 급여가 여전히 상당히 낮기 때문에, 2012년 노동법이 시행된 2013년에는 조정된 지역 최저임금이 165만동에서 235만동로 변동하는 데 그쳤기 때문에 점진적으로 인상해야 했다. 이와는 대조적으로 비공식 부문, 파트타임 근무는 여전히 시장에 의해 조정되었고 유동적이며, 당사자들이 협상을 한다.

 

대유행의 영향으로 노동력의 일부가 공식부문에서 비공식부문으로 이동했다. 환 차관은 보안의 보장 범위를 늘리고 시급 근로자를 보호하기 위해서는 최저시급 적용이 타당하다고 말했다. 다만 먼저 과학적 연구, 국제적 경험, 노동시장 조사, 노동자의 권리 보장을 위한 계산 공식으로 최저월급과 최저시급 중 어느 것을 사용하느냐를 명확히 판단할 필요가 있다.

 

그는 "월급에서 시간당 임금으로 등가전환하자는 제안은 큰 의미가 없어 최저임금이 낮아졌다"고 평가했다.

 

팜티투란 노동총연맹 부국장은 국가임금위원회 협상회의에 참석한 가운데 2020년 초부터 팬데믹이 영향을 미쳐 최저임금 인상이 최대 2년까지 연기됐다고 밝혔다. 그래서 최저 임금은 마지막 두 세션에서만 논의되었다.  계산방식은 월 최저임금을 근로시간으로 나눈 금액으로 환산한 것에 불과하다.

 

임금심의회 기술부가 이런 계산을 내놓자 총연맹은 이미 최저월급이 매우 낮아 환산하면 시간당 임금도 발목을 잡는다며 동의하지 않았다. 시급 근로자는 휴가, 질병, 사회보험, 건강보험, 수당 등을 받을 수 없기 때문에 월 임금보다 불이익이 더 크다. 오너는 그들에게 "임금"만 지불하면 되고 추가적인 의무는 없다.

 

노조 대표들은 이에 준하는 전환으로 사업체 비용 절감을 위해 임금이 월 단위에서 시간당으로 '전환'될 수 있다고 우려하고 있다. 월급쟁이에 대한 규정은 하루 8시간씩 일하며 기업은 월급 등 다른 비용을 부담하지 않고 7시간 일할 사람을 모집해 시간당 임금을 지급할 수 있다.

 

국가임금위원회는 논의 끝에 임금 지급에 지장을 덜 주기 위해 초안에 준하는 내용을 전환하기로 합의했다. 

 

4월 12일 국가임금위원회는 만장일치로 2022년 7월 1일부터 지역 최저임금을 6% 인상하는 안을 제시했다. 승인될 경우 지역 I의 최저임금은 각각 468만동, 지역 II는 416만동, 지역 III는 364만동, 지역 IV는 325만동이다.

 

이를 바탕으로 제안된 지역 I의 시간당 최저 임금은 2만2500동이며, 지역 II는 2만동 지역 III는 1만7500동 지역 IV는 1만5600동이다.

 

2018년 ILO 베트남 보고서에 따르면 베트남은 약 2350만명의 임금 노동자가 있으며 이 중 1840만명이 민간과 외국인 직접투자에 종사하지만 계약자는 900만명에 불과하다. 봉급생활자들의 평균 월급은 약 580만동이다. 월급을 근무시간으로 나누면 시간당 급여가 2만8500동으로 변동한다. 민간 부문과 외국인 직접투자 부문에서는 계약직 근로자가 더 높은 임금을 받고 있는데, 이 집단의 월평균 임금은 각각 670만동과 3만1400동이다.

-Vn익스프레스


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