중앙 집행 위원회는 전국적으로 성 단위 행정 단위의 수를 63개에서 34개로 줄이기로 합의했으며, 여기에는 28개의 성과 6개의 중앙 운영 도시가 포함된다.
4월 12일 오후에 열린 제11차 중앙위원회 회의 폐회식에서 또람 총서기는 이번 합의가 "과학, 혁신, 창의성, 현실에 대한 밀착과 100년 비전"의 정신으로 이루어졌으며, 국가의 경제적, 사회적, 문화적 발전을 위한 공간을 확장하는 것을 목표로 하고 있다고 강조했다.
이 조치의 목표는 현대적 거버넌스 요건을 충족하고, 신속하고 지속 가능한 성장을 촉진하며, 국방, 안보, 외교, 경제 발전(민간 경제 중심), 과학기술, 혁신을 강화하고, 국민의 삶을 개선하는 효율적이고 효과적이며 국민 친화적인 지방 정부를 구축하는 것이다.
"많은 동지들이 대회 인력을 합병, 통합 및 배치할 때 인력 배치 문제에 대해 우려하고 있다. 중앙 기관에서 기준과 표준에 대한 구체적인 지침을 내릴 것이다. 업무 요건을 고려하여 가장 높은 기준을 적용한 후, 다른 기준을 적용하는 것이 좋다."라고 총서기가 말했다.
그는 (합병 및 통합을 포함한) 각 성(省) 상무위원회가 이 문제를 철저히 논의하여 실행 과정에서, 특히 통합 후 기관장 배치에 있어 높은 단결성을 확보해야 한다고 요청했다. 합의되지 않은 사안에 대해서는 해당 분야 담당 정치국 위원과 서기국 위원들이 지침과 방향을 제시해야 한다. 또한 각 성(省)은 성(省) 당위원회 위원들을 임명하여 코뮌(공동체) 단위 대회를 지도하고 지휘해야 한다.
중앙 정부의 동의가 있으면, 정부와 지방 정부는 성(省)과 시(市) 통합에 대한 세부 계획을 수립하고, 명칭과 새로운 행정 중심지를 결정하여 5-6월 국회에서 심의 및 승인을 받을 예정이다.
구(District) 단위 행정 운영 중단 예정
중앙 정부의 강력한 지지를 받은 정책에 따라, 지방 정부는 성급(성, 중앙 직할시)과 면(코뮌, 워드(Ward), 특구)의 두 단계로 운영될 예정이다. 2013년 헌법 개정 및 보충안과 2025년 지방정부 조직법 개정안이 국회에서 통과되면 구 단위 행정 운영은 중단된다. 이로써 코뮌 단위 행정 단위의 수는 약 60~70% 감소할 것으로 예상된다.
중앙위원회는 또한 성급 및 코뮌 행정 체계에 상응하는 지방 당 조직을 설립하고, 구 단위 당 위원회 활동을 중단한다는 정책에 동의했다.
이 새로운 행정 모델을 통해 성급은 중앙 정부의 정책을 집행하고, 지역 상황에 맞는 정책을 발표하며, 성 및 시의 코뮌 단위 활동을 직접 지휘 및 관리하는 역할을 하게 된다.
한편, 코뮌 단위는 중앙 및 지방 단위에서 발표한 정책 이행에 집중할 것이다. 동시에 코뮌 단위는 분권화, 권한 위임을 강화하고, 법 집행 조직 및 권한 내 사안을 결정하는 법적 문서를 발행할 권한을 갖게 될 것이다.
조국전선, 사회정치조직, 대중조직 통합
중앙위원회는 베트남 조국전선, 사회정치조직, 그리고 당과 국가가 중앙, 지방, 코뮌 단위에서 지정한 대중조직을 재편, 간소화, 통합하는 정책에 합의했다. 동시에 중앙위원회는 공무원노조와 군노조 활동을 중단하고 간부, 공무원, 공무원, 그리고 근로자의 노조비 납부액을 인하할 것을 촉구했다.
중앙집행위원회는 또한 지방 정부, 베트남 조국 전선, 사회정치 단체 관련 헌법 및 법률을 개정 및 보완하여 기구 개편에 활용하기로 합의했다. 이 법률 문서들은 6월 30일까지 작성 완료되어 7월 1일부터 발효된다.
새로운 규정은 개편 및 합병 로드맵에 따라 원활하고 중단 없는 운영을 보장하기 위해 전환 기간을 갖게 된다. 중앙위원회는 국회, 정부 및 관련 기관이 제도 개선을 효과적으로 이행하기 위해 긴밀히 협력할 것을 요청한다.
내무부가 초안한 국회 상임위원회 결의안 초안에 따르면 하노이, 후에, 라이쩌우, 디엔비엔, 썬라, 까오방, 랑선, 꽝닌, 탄호아, 응에안, 하띤 등 11개 성(省)급 행정 단위는 그대로 유지된다. 나머지 52개 지방은 호치민시, 하이퐁, 다낭, 껀토 등 4개 중앙 직할시를 포함하여 재편 대상이다.
다낭과 꽝남성, 박장성과 박닌성, 하이퐁과 하이즈엉성, 라오까이성과 옌바이성 등 여러 합병 옵션이 검토되고 있다.
