남북 고속철도 사업, 17개 독립 프로젝트로 분할… 추진 속도 대폭 가속화

보상·이주 15개 프로젝트, 지방이 직접 투자자 역할
건설 본사업은 건설부가 결정… 2035년 대규모 완공 목표
직접계약·제한입찰 허용, 사전타당성 설계로 이주구역 동시 건설 가능

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