COP26과 2050년까지 탄소 배출량 제로 달성을 위한 베트남의 기후 행동 계획에 대해 논의한다.

 

영국은 이탈리아와 협력하여 2021년 10월 31일부터 11월 12일까지 글래스고에서 제26차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP26)를 개최했다. COP26은 국제적 합의가 있는 기후행동계획을 가속화하여 기후변화 위협에 대한 글로벌 대응을 강화할 것으로 기대된다.

 

주요 의제는 기후 변화에 대한 실질적인 조치를 수립하는 것이다. 베트남은 또한 2050년까지 순 탄소 배출량 0이라는 목표를 달성을 약속했다.

 

COP26은 기후 변화에 관한 정부간 패널(IPCC)에서 발행한 지구 기후에 대한 평가 보고서를 따른다. 이 보고서는 앞으로 수십 년 동안 폭염, 가뭄, 극심한 강우, 해수면 상승과 같은 다양한 기후 변화로 인한 사건을 강조한다.

 

COP(Conference of Parties)란 무엇인가?

COP는 1994년에 설립된 UNFCCC의 산하에 있으며, 대기 중의 온실가스 농도의 안정화를 위해 노력하고 있다. UNFCCC에는 베트남, 인도, 미국, 중국을 포함한 198개 회원국이 있다. 첫 번째 COP는 1995년에 열렸고, 그 이후로 25번의 회의가 열렸다.

 

1997년 일본 교토에서 열린 COP3에서는 회원국별 온실가스 감축에 관한 중대한 결정이 내려진 교토 의정서가 채택되었다. 2015년 프랑스에서 개최된 COP21은 산업화 이전 수준에 비해 지구 온난화를 섭씨 2도(가급적 섭씨 1.5도) 이하로 제한하는 목표를 설정하기 위해 파리 협정이 체결된 또 다른 이정표 회의였다.

 

회원국들은 기후변화 완화를 위한 대책 마련, 기후변화의 영향에 대처하기 위한 적응 대책 준비, 기후변화 퇴치와 관련된 교육과 훈련 자료를 홍보하기 위한 대중의 인식 자료 마련과 같은 책임을 다할 것으로 예상된다.

 

COP26의 의제는 무엇인가?

UNFCCC에 따르면 COP26은 다음과 같은 목표를 위해 노력한다.

 

▶2050년까지 글로벌 순제로(Net-Zero)를 보장하고 목표 섭씨 1.5도를 도달 범위 내에서 유지한다. UNFCCC는 각국이 석탄의 단계적 폐기를 신속히 추적하고, 삼림 벌채를 억제하며, 전기 자동차로의 전환을 가속화하며, 이 목표를 달성하기 위해 재생 에너지에 대한 투자를 장려할 것을 권고하고 있다.

 

▶지역사회와 자연 서식지를 보호하기 위한 적응 조치를 취한다. 각국은 주택, 생계, 생명의 손실을 피하기 위해 생태계를 보호하고 복구하며 탄력적인 시스템, 인프라 및 농업을 구축하기 위해 협력해야 할 것으로 예상된다.

 

▶회원국들이 기후 목표를 달성할 수 있도록 기후 금융을 동원한다. UNFCCC는 모든 국가가 국가 적응 계획을 수립해야 하며, 야망을 행동으로 옮기는 데 도움이 되는 적응 소통 공유 모범 사례를 제시해야 한다고 제안한다.

 

▶파리 규칙집을 완성하기 위한 조정: 회원국 지도자들과 대표들은 파리 협정을 이행하는 데 도움이 될 세부적인 규칙 목록을 만들기 위해 협력해야 한다.

 

COP26에서 베트남의 기후 행동 약속
팜 민 찐 베트남 총리는 베트남이 2050년까지 탄소 배출량 순 제로 목표에 도달할 것이라고 말하고 기후 변화 문제에 있어서 공정성과 정의를 요구했다. 찐 총리는 선진국들이 베트남의 어려움을 공유하고 인력, 지속 가능한 개발에 대한 국가 지배구조, 베트남에 특혜적인 녹색 금융과 기술을 제공해야 한다고 거듭 강조했다.

 

베트남은 또한 재정과 기술이전 측면에서 국제적인 지원뿐만 아니라 자체 능력으로 온실가스 배출을 줄이기 위한 더 강력한 조치를 도입하기 위해 노력했다.  그것은 또한 파리 협정에 명시된 목표를 계속 이행할 것을 맹세했다.

 

COP26에 따라, 베트남은 2030년까지 삼림 벌채를 중단하고 2040년까지 석탄 연료 발전을 단계적으로 중단하기로 약속했다. 다른 선진국들은 2030년까지 그렇게 하겠다고 맹세했다.

 

베트남은 2030년까지 국내 자원으로 온실가스(GHG) 배출량을 9%, 국제적 지원으로 27% 감축할 계획이다.

 

베트남은 기후 변화로 가장 큰 피해를 입은 나라 중 하나이며 국제 기준에 따라 기후 복원력 계획과 경제 개발을 강화하기 위해 노력하고 있다.

 

베트남의 주요 관심사는 해수면 상승
아시아에는 중국, 인도, 베트남 등을 포함하여 홍수에 가장 취약한 전 세계 20개 도시 중 13개가 있다.

 

베트남은 일찍이 기후 변화로 인한 해수면 상승의 위협을 반복했는데, 특히 2천만명 이상의 인구가 살고 있는 남베트남의 가장 취약한 지역이다. 이 지역은 또한 쌀 수확량의 거의 절반을 생산한다. 상당한 양의 땅이 주기적으로 홍수의 영향을 받아 농작물과 민생에 피해를 준다.

 

호찌민시 자체는 정기적으로 홍수가 나기 쉽다. 정부의 계획은 2025년까지 이 도시를 금융 중심지와 스마트 시티로 발전시키는 것이다. 그러나 매킨지의 보고서에 따르면 도시의 연간 홍수는 대부분 부동산의 피해로 인해 연간 약 13억달러의 비용이 소요될 수 있다고 한다. 이러한 추세는 홍수와 관련된 비용이 경제 활동보다 더 빨리 증가할 수 있기 때문에  홍수 피해 비용은 증가할 가능성이 있다.

 

베트남은 생태 농업을 늘리고 새로운 기술을 채택할 계획이다. 기획투자부도 2050년의 비전을 가지고 2021년부터 2030년까지 메콩강 삼각주 지역에 대한 마스터플랜을 개발하고 있다.

 

베트남의 목표는 올바른 궤도에 있지만 실행이 핵심

베트남은 또한 석탄에 크게 의존하고 있으며 로이터가 본 보고서 초안에 따르면 2030년까지 석탄 화력 발전량을 두 배로 늘릴 수 있다. 그럼에도 불구하고 선진국의 경우 2030년까지, 개발도상국의 경우 2040년까지 석탄을 감축하겠다는 약속은 유망하다. 정부 관계자는 2030년까지 설치된 풍력 및 태양광 발전 용량을 31~38기가와트까지 두 배로 늘릴 것이라고 밝혔다.

 

이러한 요인들을 감안할 때, 베트남은 지속 가능한 개발을 증가시키기 위한 조치를 지속하는 동시에 국제 파트너들에게 기후 변화에 대한 목표를 공유하도록 요구하는 것이 시급하다. 이러한 목표에 대한 조치를 취하려면 베트남이 약속을 이행할 수 있도록 정부와 민간 부문으로부터 상당한 양의 자원이 필요할 것이다. 기후 변화 목표와 다른 나라들의 약속에 대한 베트남의 약속은 미래의 경제 성장에 중요한 영향을 미칠 것이다.

 

베트남이 4차 팬더믹 물결 이후 경제 활동을 되살리기를 바라면서 기후 문제에 대한 베트남의 약속은 도전적이지만 장기적으로 필요하고 유익할 것이다.

-GMK미디어(출처:베트남브리핑)