전문가 팜민환에 따르면 2년 연속 임금개혁을 미루다가 정부가 2023년 초나 중순에 시행을 위한 재원을 마련할 필요가 있다.

 

이번 국회 회기에서는 급여정책 개편을 연기하는 동시에 2022년에 막 일을 시작한 저소득층의 급여가 인상되지 않고 있으며, 1995년 이전에 퇴직하는 사람들의 연금 조정을 우선시하기로 합의했다.

 

기업체의 간부, 공무원, 군, 노동자에 대한 급여정책 개편 방침은 2018년부터 중앙정부가 결의 27호에 명시하고 있으며, 완료 예정일은 2021년 7월이다.

 

하지만 팬데믹이 장기화되면서 이 정책은 2년 연속 연기됐다. 당초 중앙정부는 2021년 7월 1일이 아닌 2022년 7월 1일로 예정된 임금개혁을 당초 목표보다 1년 연기할 계획이었다. 

 

 

팜민환 전 노동보훈사회부 차관에 따르면 2022년 이후에는 두 가지 가능성이 있다. 대유행이 억제되고 경제가 회복되면 중앙 정부는 2023년 개혁 시작을 위한 재원을 초반이나 중반에 준비해야한다.

 

대유행으로 경제가 계속해서 큰 타격을 받는다는 뜻밖의 시나리오에 따라 임금 개혁 시기는 여전히 연기될 수 있지만 "임시 휴업으로 간부와 공무원의 기본급은 인상돼야 한다"고 말했다. 조정이 너무 오래 걸렸다."

 

수년 동안 노동 부문의 임금 정책을 담당해 온 그는 급여 개혁이 행정 개혁의 원동력임을 인식했다. 개혁 목표와 로드맵은 이미 마련돼 있고 기술적인 단계는 큰 문제가 되지 않는다. 그는 "그러나 자원을 준비하고 전체 시스템에 대한 결단이 필요하다"면서 "개혁을 시행하기에 충분한 자원이 있을 때 베트남의 공공 부문과 기업 부문의 임금 그림이 바뀔 것"이라고 덧붙였다. 

 

공공부문에서는 수년간 기본급에 승수를 곱한 것과 동일한 임금 규제가 임금의 실질 가치를 제대로 보여주지 못하고 있다. 급여는 계수에 따라 지급되며, 개인의 자격과 업무 효율은 다르지만 동일한 급여를 받는 공무원의 전체 제도와 동일하다. 1993년 이전에는 급여 외에 50여종의 수당이 있었지만 많이 줄었다가 나중에 발생했다. 모두 예산으로 충당된다. 현재 기본급은 149만동으로 유지되고 있지만 그에 따른 수당은 약 20여종이다.

 

급여의 역설은 생활하기에는 부족하지만 수당이 너무 많다는 것은 불균형 경영, 저임금 압박으로 인해 산업계가 수당을 보충할 수 있는 방안을 강구해야 하기 때문이다. .

 

개혁 정책은 간부, 공무원 및 군대와 일치하는 새로운 급여 시스템을 적용하는 목표를 설정한다. 2021년부터 예상되는 로드맵은 간부, 공무원의 최저임금이 기업권 지역 평균 최저임금과 같다. 따라서 이 로드맵은 2022년 이후에 시행될 것임을 이해할 수 있다.

 

사업부문이 지역최저임금을 적용하는 가운데 2021년부터 개편 로드맵이 마련되면서 국가는 국가임금위원회의 권고에 따라 주기적으로 지역최저임금을 조정한다. 다만 최근 2년간 지역 최저임금이 오르지 못해 4개 지역과 같은 수준을 유지하고 있다. 지역 I은 442만동, 지역 II는 392만동, 지역 III는 342만동, 지역 IV는 307만동이다.

 

다오응옥둥 노동사회부 장관은 국회 질의에 대해 기관들이 경험에서 교훈을 얻고 이행의 기반이 되기 위해 3개 법인의 기업부문 임금개혁을 시범적으로 시행하고 있다고 밝혔다. 

 

그에 따르면, 향후 기업의 급여는 매우 근본적인 변화를 가져올 것이라고 한다. 임금은 시장 원리에 따라 국가의 일정한 개입으로 노동력의 대가로 결정된다. 근로자들은 노동생산성 증가율, 물가 지수, 기업의 지불 능력에 따라 급여 인상을 받을 자격이 있다.

 

팜민환 전 차관은 최근 몇 년간 사업 부문의 급여는 여전히 기본적으로 시장에 의해 결정된다고 분석했다. 노동자가 가난하거나 가난하지 않도록 국가가 최저임금에 개입해 최소한의 생활수준을 보장한다. 나머지 시장은 자율적으로 규제하지만 기업의 건전성과 노동자의 협상력이라는 두 당사자에게 달려 있다.

 

고도로 전문화된 노동력을 통해 수년 동안 고용주와 협상할 수 있었다. 증거는 시장이 어떤 자격을 필요로 하고, 그 수준의 직원을 고용하고, 요구 사항을 충족하지 않으면 회사를 그만 두어야 한다. 이를 위해서는 혁신적이고, 시장의 요구와 연결되며, 낭비를 피하기 위해 향후 몇 년 동안 교육이 필요하다.

 

저숙련 근로자의 경우 고용주와 협상하기 위해 근로자의 이익을 대표하는 조직이 필요하다. 이 조직은 2019 노동법에 규정된 대로 직원이 직접 설립하고 참여하는 기업에 있습니다. 그는 "지금까지 직원들은 항상 약한 위치에 있었기 때문에 자신의 강점에 따라 급여를 받는다면 고용주와 임금을 협상할 때 근로자를 대표하는 조직의 역할이 매우 중요하다"라고 말했다.

 

그에 따르면 기업 자체도 직원을 유지하기 위해 급여와 사회 복지 문제를 통한 사회적 책임을 인식해야 한다. 국가 기관이 해야 할 일은 검사, 감독을 강화하고 시장 정보를 제공하여 근로자가 고용주와 협상할 수 있도록 돕는 것이다.

-GMK미디어(출처:Vn익스프레스)