러시아는 현재 세계에서 가장 높은 1200만 개의 암호화폐 계정을 보유하고 있다.

코인데스크에 따르면, 암호화폐를 금지하는 대신, 러시아 정부는 그 자산을 규제하기로 결정했다.

지난 2월 정부 공식 홈페이지에는 암호화폐 관리 원칙을 정리한 문서가 공유됐다. 특히 이번 계획은 앞서 암호화폐의 거래 및 '마이닝' 금지를 요구해온 러시아 중앙은행의 후원을 받고 있다.

공개된 문서에 따르면 러시아는 현재 약 2조루블(약 267억달러)의 가치를 지닌 약 1200만개의 암호화폐 계정을 보유하고 있다. 문건에는 러시아가 암호화폐 채굴능력 세계 3위라는 내용도 담겼다. 이 문서에는 암호화폐 거래량이 많은 점을 감안할 때 국내 당국은 암호화폐 관련 범죄에 대한 대책이 충분하지 않다는 점을 우려하고 있다고 적혀 있다.

지난 1월 러시아 중앙은행은 암호화폐가 금융안정에 위협이 되고 사기가 만연하다는 보고서를 발표한 바 있다. 이에 러시아 중앙은행은 자국 내 암호화폐 거래와 채굴을 금지할 것을 요구했다.

대신 러시아인들은 허가받은 기업들이 자국 내에서 발행하는 디지털 루블과 디지털 자산에 접근할 수 있게 된다. 코인데스크에 따르면, 현재 러시아 중앙은행은 디지털 피아트 통화를 개발하고 있다.

이에 반해 러시아 정부 문서에는 러시아 내 암호화폐 거래는 완전한 허가와 규제를 받는 기업을 통해서만 가능하다고 명시돼 있다.

이러한 방식으로 사용자를 명확하게 식별하고 정부 기관이 거래 데이터에 액세스할 수 있어야 한다. 그러나 이 문서에는 암호화폐 채굴에 대한 언급이 없다. 이 문서의 많은 새로운 조항들은 의회가 새로운 법안을 통과시키도록 요구한다.

가치가 60만루블(약 8천달러) 이상인 모든 암호화폐 거래는 연방세무국에 신고해야 한다. 문건에는 세무당국에 신고하지 않으면 범죄행위로 간주되며, 암호화폐를 이용해 범죄행위를 하는 것이 가중요인으로 작용한다는 내용이 담겼다.

이 문건에는 은행이 투자자와 암호화폐 거래소 사이에서 중개 역할을 할 수 있다는 내용이 담겼다. 은행들은 최소 5년간 이용자 확인, 불법거래 징후 확인, 법정화폐 전환 수단 제공, 거래정보 저장 등이 필요하다.

또한, 은행은 세무 신고를 위해 투자자에게 필요한 서류를 제공할 필요가 있다. 당국의 요청이 들어오면 거래 데이터도 은행이 제공해야 한다.

암호화폐와 피어투피어(peer-to-peer)거래소는 법정 주체로 등록하고 공인은행에 암호화폐 계좌를 개설해야 한다. 동시에 전통적인 금융기관에 적용되는 요구사항도 충족해야 한다. 외국거래소는 러시아에 사무소를 개설하고 등록해야 운영이 가능하다.

암호화폐 거래소와 거래하는 은행들은 자금세탁방지기관 로스핀 모니터링이 개발한 투명 블록체인 거래 추적 툴을 사용해야 한다.

이 문서에 따르면 투명 블록체인은 오픈 소스 데이터와 다크넷 정보를 이용해 암호화폐 지갑 소유자를 식별할 수 있다. 이 도구는 불법 암호화폐 사용의 특성을 파악하고 범죄 활동이나 테러 자금 조달과 관련된 상점 지갑 주소도 파악할 수 있다.

이번에 제안된 문서는 러시아 중앙은행, 재무부, 경제개발부, 연방세무국과 러시아 연방, 검찰 등 다수의 대형 사법기관의 승인을 받았다. 앞서 러시아 중앙은행은 반대 목소리를 낸 바 있다.

코메르산트(Kommersant)에 따르면 위에서 언급한 접근 방식은 외화 통화가 러시아에서 유사한 규제를 받기 때문에 암호화폐를 외화와 동등하게 만든다. Kommersant는 새로운 법률과 지침이 2022년 하반기 또는 2023년 초에 발효될 것이라고 말했다.

-GMK미디어